各地級以上市教育局,各省屬學校(含中職學校):
根據《廣東省面向中小學生校園學習類APP管理暫行辦法》(粵教工委〔2019〕4號,簡稱《管理辦法》),廣東省教育廳組織力量對校園學習類APP進行了審查,通過的產品列入白名單(附件1)。期間,教育部等八部委印發了《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》(教技函〔2019〕55號,簡稱《意見》,附件2)?,F將第四批白名單(截至9月15日)和《意見》轉發給你們,并就貫徹落實《意見》有關事項通知如下:
一、廣東省校園學習類APP白名單(第四批)
經廣東省教育廳列入白名單的APP,視同為全省均已備案。對于廣東省教育廳審查通過并列入白名單范圍內的APP,各地市、縣(市、區)、學校和機構可以根據本地區、本單位實際情況,自主決定是否使用該產品,不需要市、縣、學校逐級審查。
二、貫徹落實《意見》有關事項的說明
(一)校園學習類APP主辦者落實《意見》方面
根據《意見》和《管理辦法》第十四條,今后申報的校園學習類APP,其主辦者應當在取得ICP備案(涉及經營電信業務的,還應當申請電信業務經營許可)、網絡安全等級保護定級備案的證明、等級測評報告后,向機構住所地的省級教育行政部門進行教育業務備案,登記單位基本信息和所開發的教育移動應用信息。鑒于各省尚未出臺《意見》規定的工作方案(實施細則),為平穩實施,現設置過渡期,期間的實施方案見附件3,主要內容包括:
1.自即日起,停止執行廣東的《管理辦法》關于學科培訓類APP的各項工作,調整為按照教基函〔2019〕8號文件要求在全國校外線上培訓平臺申報備案。請各校外線上培訓活動的主辦者抓緊在全國平臺(http://xspx.eduyun.cn)申報備案。
2.已經列入廣東省校園學習類APP白名單的(含第一至第四批),應該在2020年6月30日前落實通過網絡安全等保測評與備案等要求,并補交《意見》規定的材料(包括網絡安全等保測評與備案材料等);2020年1月1日前設為過渡期,各學習類APP主辦者按照《意見》進行整改,補辦材料;2020年1月1日之后申報廣東省校園學習類APP白名單的,應通過網絡安全等保測評與備案,并滿足《意見》規定的各項要求(通過機構住所地所在省份的教育APP備案)。
請各市、縣(市、區)教育部門組織學校將上述附件3的有關內容傳達至各校園學習類APP主辦者(公司、企業)。
(二)各地、各學校落實《意見》方面
1. 健全選用機制。各地市、縣(市、區)教育行政部門和學校在廣東省教育廳公布的白名單產品中擇優選用。選用前,應當充分尊重教職工、學生和家長的意見,并明確選用標準、控制選用數量,避免造成不必要的負擔。確定選用的教育移動應用應當報上級教育行政部門進行登記(附件4)。
2. 規范進校合作。教育APP遵循“強制的不商業,商業的不強制”原則。要求學生、家長必須統一使用的教育移動應用(APP或者APP基本功能部分),不得向學生及家長收取任何費用,并且要向學生(家長)明確告知此項原則;此外,不得植入商業廣告和游戲。推薦使用的教育移動應用應當遵循自愿原則,不得與教學管理行為綁定,不得與學分、成績和評優掛鉤。
三、其他工作要求
(一)明確牽頭責任部門。2019年4月,省教育廳印發了《廣東省教育廳關于進一步做好中小學校園學習類APP摸底排查有關工作的通知》(粵教督函〔2019〕18號),明確了《管理辦法》印發后,校園學習類APP管理以及配合進校的牽頭部門。截至目前,仍有個別縣(市、區)未確定校園APP管理的牽頭責任部門,嚴重影響了我省教育信息化的發展。請尚未確定牽頭部門的地市、縣(市、區)教育部門,盡快按照粵教督函〔2019〕18號要求落實牽頭部門(教育信息化)和聯系人,配合做好校園學習類APP各項管理及進校工作,推動我省教育信息化健康發展。
(二)迅速轉發各批名單。截至日前,廣東省累計公布了四批校園學習類APP白名單。經了解,部分地區尚未將第三批甚至更早的第二批、第一批白名單通知(粵教督函〔2019〕27、28、29號等)轉發給各縣(市、區)和學校,影響了我省教育信息化發展和學校選用APP優質資源。請各地梳理前期工作情況,務必迅速將本件以及各批次白名單的通知(粵教督函〔2019〕27、28、29號等)轉發至轄區內所有中小學校及全體教職員工。
(三)嚴格落實選用要求。目前,我省部分學校仍然選用未列入廣東省白名單的校園學習類APP,存在收費、內容有害、過度征集個人信息等隱患。請各地市、各縣(市、區)教育部門加強指導,凡未在廣東省教育廳審查通過并列入白名單的校園學習類APP,各地市、縣(市、區)教育主管部門和學校等單位不得要求或推薦給中小學生使用。對于違反《管理辦法》規定,仍然推薦或組織使用未通過廣東省教育廳審查列入白名單的學習類APP的,廣東省教育廳將在全省范圍內對其進行通報批評、約談有關責任人,對違規行為進行重點督辦。對于存在利益輸送、收取APP主辦者回扣等違法違紀行為的,依照黨紀國法給予嚴肅處理。
各地執行中如遇到問題,請由地級以上市教育局匯總后統一向廣東省教育廳反映。
電子郵箱:gdjyapp@vip.163.com。廣東省學習類APP工作QQ群1:527845529-企業群,限學習類APP企業代表加入,進行申報答疑;QQ群2:781316819-管理群,限行政機關管理人員加入。加群請實名驗證,“單位+姓名”。本文件及《管理辦法》、學習類APP全套管理資料可從上述QQ群下載。
廣東省教育廳
2019年10月11日